人民法院可以结合个案案情对原告诉讼请求作一定的穿透理解（最高法院会议纪要）
当事人诉请确认行政机关依据批复拆除房屋行为违法，并未直接针对行政机关作出的批复提出诉请，是否可将批复认定为案件诉讼标的？批复本身的可诉性如何认定?