较重的行政处罚应当经过集体讨论才能决定实施,未提交证据证实行政处罚经过集体讨论决定撤销
本案中,涉案行政处罚决定的内容是责令退还非法占用土地,限期拆除非法占用土地上新建的(建)构筑物,涉及上诉人重大财产权益,属于较重的行政处罚,应当经过集体讨论才能决定实施。被上诉人未提交证据证实本案所涉行政处罚经过集体讨论决定。
集体讨论